АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ 
по предоставлению муниципальной услуги 
«Заполнение и предоставление в аптеки электронных рецептов»
 

 

 

1. Общие положения

 
1.1. Настоящий регламент предоставления муниципальной услуги "Заполнение и направление в аптеки электронных рецептов" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставляемой муниципальной услуги - заполнение и направление в аптеки электронных рецептов (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, снижения доли ошибок при выписке рецептов, определение сроков и последовательности действий должностных лиц муниципальных учреждений здравоохранения.
1.2. Нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление муниципальной услуги:
1) Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.02.2007 N 110 "О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания" (источник официального опубликования: "Российская газета" от 15.05.2007 N 100);
2) Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утверждены Верховным Советом Российской Федерации от 22.07.1993 N 5487-1 (источники официально опубликования: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 19.08.1993 N 33 ст. 1318, газета "Российские вести" от 09.09.1993 N 174);
3) Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 N 328 "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан" (источники официального опубликования: "Российская газета" от 16.02.2005 N 31, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 14.02.2005 N 7);
4) Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.11.2004 N 255 "О Порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг" (источники официального опубликования: "Российская газета" от 21.12.2004 N 282, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 20.12.2004 N 51);
5) Приказ Министерства здравоохранения и социального развития России от 14.12.2005 N 785 "О Порядке отпуска лекарственных средств" (источники официального опубликования: "Российская газета" от 20.01.2006 N 10, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 30.01.2006 N 5);
6) Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. №5487-1;
7) Федеральный закон от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ «О государственной и социальной помощи» (с изменениями и дополнениями);
8) Закон Московской области от 23.03.2006 г. №36/2006-ФЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области»;
9) Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 г. №890 (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.1995 г. №685, от 27.12.1997 г. №1629, от 03.08.1998 г. №882, от 05.04.1999 г. №374, от 21.09.2000 г. №707, от 09.11.2001 г. №782, от 14.02.2002 г. №103, с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.1999 г. №327 (с изменениями 09.11.2001 г.); 
10) Постановление Правительства Московской области от 01.02.2008 г. №55/2 «О порядке реализации в Московской области полномочий в виде набора социальных услуг, преданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);
11) Постановление Правительства Московской области от 12.05.2010 г. №326/19 «О мерах по лекарственному обеспечению больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственной им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а так же после трансплантации органов и (или) тканей»;
12) Постановление Правительства Московской области от 29.12.2007 г. №1064/48 «Об организации за счет средств бюджета Московской области лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области» (с изменениями и дополнениями);
13) Приказ Министерства здравоохранения Московской области (далее МЗ МО) от 13.02.2007 г. №4/51 «О порядке реализации и финансирования мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области»;
14) Приказ МЗ МО от 13.02.2007 г. №41 «О введении Московского областного регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной поддержки в части лекарственного обеспечения за счет средства бюджета Московской области»;
15) Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее МЗ СР РФ) от 12.02.2007 г. №110 «О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения (ИМН) и специализированных продуктов лечебного питания»;
16) Приказ МЗ МО от 28.03.2007 г. №77 «Об утверждении кодов групп населения и категорий заболевания»;
17) Приказ МЗ СР РФ от 04.04.2008 г. N162н «О порядке ведения федерального регистра больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, миелолейкозом, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей (в ред. приказа МЗ СР РФ от 03.06.2008 г. № 255н);приказом МЗ МО от 19.01.2009 г. №19 «О действии учетной (машиночитаемой) формы рецептурного бланка № 148 -1/у-06 (л) в 2009 г.;
18) Приказ МЗ МО от 18.02.2008 г. №62 «О порядке лекарственного обеспечения за счет бюджета Московской области отдельных категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки» (в редакции приказов МЗ МО от 13.08.2008 г. №466, от 10.11.2008 г. № 688);
19) Приказ МЗ МО от 28.12.2009 г. № 888 (в редакции приказа МЗ МО от 13.04.2010 № 236);
20) Приказ МЗ МО от 28.12.2009 г. №889 «Об утверждении Перечней аптечных организаций, осуществляющих лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи»;
21) Приказ МЗ МО от 05.05.2010 г. №326 «О введении в действия регламента информационного взаимодействия субъектов и участников системы льготного лекарственного обеспечения населения Московской области»; 
22) Распоряжением Главы администрации Волоколамского муниципального района от 22.11.2010г. №_2880 «О мерах по переходу на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде» 
1.3 Муниципальная услуга предоставляется: 
Предоставление услуги координируется и контролируется Управлением здравоохранения Администрации Мытищинского муниципального района и непосредственно оказывается Муниципальными лечебно–профилактическими учреждения Мытищинского муниципального района.

1.4. Описание конечного результата предоставления муниципальной услуги. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
1.4.1. Выписка электронного рецепта; 
1.4.2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- обращение за выпиской рецептов на лекарственные средства, не разрешенные в установленном порядке к медицинскому применению; 
- обращение за выпиской рецепта на наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в Список II, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 N 681; 
- отсутствие медицинских показаний; 
- отсутствие возможности у данного ЛПУ для предоставления муниципальной услуги; 
- отсутствие назначения препарата лечащим врачом. 
Предоставление муниципальной услуги может быть прекращено в случае отказа заявителя от дальнейшего предоставления муниципальной услуги. 
1.5. Потребители муниципальной услуги. 
Право на лекарственное обеспечение имеют граждане Российской Федерации или лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, застрахованные в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации, обратившиеся в ЛПУ (далее - заявитель).

 

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги (исполнения функции)

 

 

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1. Информирование по порядку предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудниками ЛПУ при непосредственном обращении заявителя.
2.1.2. Информация о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством:
- информационных стендов, размещаемых в каждом ЛПУ, предоставляющем муниципальную услугу.
2.2. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.2.1. Прием заявителей осуществляется в часы ЛПУ.
2.2.2. Зона информирования располагается в доступном месте и предназначена для ознакомления с информационными материалами.
2.3. Необходим условием предоставления муниципальной услуги, является личный медицинский осмотр заявителя врачом ЛПУ, наличие показаний к медикаментозному лечению.
2.4. Требования к предоставлению муниципальной услуги. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

 

3. Административные процедуры

 

 

3.1. Административные процедуры предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется при личном медицинском осмотре заявителя. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
- назначение лекарственных средств;
- оформление электронного рецепта;
- направление электронного рецепта в банк электронных рецептов.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в Приложении № 2.
3.2. Назначение лекарственных средств.
3.2.1. Назначение лекарственных средств при амбулаторно-поликлиническом лечении в ЛПУ производится врачом, непосредственно осуществляющим лечение заявителя.
Разовые, суточные и курсовые дозы при назначении лекарственных средств определяются лечащим врачом исходя из возраста, тяжести и характера заболевания заявителя.
Назначение лекарственных средств (наименование препаратов, разовая доза, способ и кратность приема или введения, ориентировочная длительность курса) фиксируется в амбулаторной карте заявителя.
3.3. Оформление электронного рецепта.
3.3.1. После назначения лекарственных средств и записи в амбулаторной карте врач или медсестра заполняет электронную форму рецепта, производит его печать на бланках предусмотренных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.02.2007 N 110 "О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания".
В печатном виде рецепт заверяется личной печатью врача и штампом ЛПУ.
3.3.2. После распечатки осуществляется сохранение рецепта и его автоматическое занесение в банк электронных рецептов по средствам программного обеспечения для дальнейшей его обработки, хранения и передачи в аптеки.

 

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги (исполнения функции)

 

 

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников МУЗ, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
4.2. Персональная ответственность сотрудников ЛПУ предоставляющих муниципальную услугу, согласно Административному регламенту, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3. Внутренний контроль в ЛПУ проводится ответственным лицом (лицами) назначенным приказом главного врача.
4.4. Управление здравоохранения Администрации Мытищинского муниципального района осуществляет контроль за деятельностью ЛПУ по предоставлению муниципальной услуги путем проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период, анализа обращений и жалоб граждан, а также проведением необходимых проверок.
4.5. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы управления) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

 

5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления муниципальной услуги

(исполнения муниципальной функции)

 

 

5.1. При отказе в предоставлении муниципальной услуги заявители могут обратиться с жалобой в учреждение здравоохранения и в управление здравоохранения Московской области или обжаловать отказ в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Досудебное обжалование.
Действия любого нижестоящего должностного лица, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу ЛПУ или органов местного самоуправления Мытищинского муниципального района. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента, письменно почтовым отправлением или электронной почтой в адрес ЛПУ или в органы управления здравоохранения всех уровней.
5.3. В письменной жалобе указываются:
• фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
• полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
• контактный почтовый адрес;
• предмет жалобы;
• личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя).
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в установленном порядке.
5.4. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные заявителями в различные органы власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ), не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
5.5. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению муниципальной услуги заявителю и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобу заявителя.
5.6. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в установленном порядке.
5.7. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента, регистрируются с указанием:
- принятых решений;
- осуществленных действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги и применения мер ответственности к сотруднику МУЗ, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, повлекшие за собой жалобу заявителя.
5.8. Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

 

Приложение № 1
к Административному регламенту

Блок – схема 

предоставления муниципальной услуги по заполнению и направлению в аптеки электронных рецептов

 

1. Административная процедура «Прием врачом-специалистом документов и принятие решения о необходимости выдачи рецепта заявителю»

00-03

2. Административная процедура «Заполнение рецепта врачом-специалистом учреждения здравоохранения»

00-4

3. Административная процедура «Выдача  рецептурного бланка на руки заявителю и направление в аптеки заполненных электронных рецептов

для получения лекарственных средств,изделий медицинского назначения заявителем»

00-5